ولاية صُور بسلطنة عُمان رائدة التاريخ البحري ولقبها «العفية»، لها صدارتها بالتاريخ البحري منذ القدم، حيث عرف أهلها بريادتهم في خوض أعالي البحار، وامتدت تجارتهم عبر المحيطات، فكان المحيط الهندي ممرًا طيعًا لسفنهم بضفتيه الهندية والإفريقية، وتقع ولاية صُور في جنوب شرق السلطنة على المحيط الهندي، حيث ساهم موقعها الجغرافي المميز في جعلها مركزًا رئيسيًا للتجارة في شبه الجزيرة العربية وملتقى للطرق البحرية القديمة، والتي قد اتخذها مالك بن فهم الأزدي، وهو أول ملك لعُمان ولتنوخ عاصمة لمملكته.

تعتبر منطقة الخليج العربي من أكثر المناطق البحرية ازدحامًا على مستوى العالم، حيث يمر فيها حوالي 50 ألف قطعة بحرية سنويًا، باعتبارها تصدر ثلثي احتياجات العالم من النفط. وبعد مشاركة دولة الكويت في مؤتمر استوكهولم عام 1972 بدأ التفكير في إنشاء منظمة متخصصة للمحافظة على المنطقة البحرية لما تعانيه من تلوث بالنفط وازدياد الحركة الملاحية فيها ومصانع البتروكيماويات.